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2月8日上午
普洱市第五届人民代表大会第三次会议开幕
市委副书记、市长王刚代表市人民政府
向大会作政府工作报告
一文速读2023年
普洱市政府工作报告
2022年
难中求进 稳中求进
干中求进 加压奋进
实现主要预期目标
●全市实现地区生产总值1073亿元，增长3.1%
●固定资产投资增长5.7%
●规上工业增加值增长4.7%
●社会消费品零售总额增长2.8%
●地方一般公共预算收入同口径增长11.3%
●城乡常住居民人均可支配收入分别增长3%和6.8%
牢牢守住不发生规模性返贫底线
投入各类帮扶资金32亿元
脱贫劳动力转移就业28.1万人
消除风险人群5.7万人
脱贫人口人均纯收入达14890元、增长15.4%
产业招商创新突破
以“一把手”招商带动全员招商、产业链招商
新引进10亿元以上项目12个
省外到位资金增长15.7%
市场主体扩量增效
建立纾困主管和政策专员制度
市场主体总数达26.4万户，净增4万户
外贸进出口总额首次突破百亿
主动融入RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）
外贸进出口总额增长45%，增速排名全省第3位
科学统筹口岸疫情和货物通关经验做法在全省推广
疫情防控平稳转段
高效处置多轮突发疫情
完成全程疫苗接种216.8万人
抓好医疗救治和药品保供
高质量发展的形和势
1.聚焦延链补链攻坚，产业发展质效双升
●集中开工产业项目133个
●产业投资增长36%
●工业投资增长33.7%
●旅游业投资增长78.7%
●粮食总产量达123.1万吨，实现十九连增
●烟农收入、烟叶税、亩产值、收购均价均创历史新高
●种植菌草2.5万亩，启动澜沧菌草循环经济示范园建设
●新增肉牛10万头，存栏达93.9万头
●茶叶产量、综合产值实现两位数增长
●咖啡生豆精品率由10%提升至15.9%，精深加工率由8%提升至20.3%，综合产值由27.8亿元增至50.5亿元
●生物医药综合产值突破百亿，增长37.2%
●“城市大脑”上线数字驾驶舱30个、应用场景9个
●“区块链+税务服务”入选国家区块链创新应用试点
2.聚焦短板弱项攻坚，基础设施更趋完善
●建立重点项目“领导小组+要素专班”工作机制
●景谷至宁洱等9条（段）498公里高速公路和国省干线改造稳步推进
●墨江至江城等10条（段）745公里高速公路前期工作加快推进
●新改建农村公路1572公里
●思茅机场迁建获南部战区空军批复同意，景迈机场改扩建前期工作稳步推进
●临沧至普洱铁路纳入国家“十四五”铁路发展规划
●黄草坝大型水库可研通过水利部审查
●开通5G基站1715个，中心城区、县城、4A以上景区和44个沿边行政村等区域5G网络全覆盖
3.聚焦痛点堵点攻坚，城乡建设加快推进
●启动中心城区“点靓南部片区”规划建设
●改造老旧小区62个
●整治城市易涝点52个
●持续推进“两违”整治
●实施乡村振兴“百千万”示范工程1541个
●现代化边境幸福村完成投资14.2亿元
●常住户100户以上自然村卫生公厕、卫生户厕覆盖率达85.7%和69.6%
●启动城乡绿化美化三年行动
4.聚焦动力活力攻坚，改革开放持续深化
●理顺市、区自然资源和规划、城乡建设管理体制
●实施市、区财政管理体制和园区财税体制改革
●产业工人队伍建设改革有序推进
●行政许可事项清单管理全面实行，政务服务事项全程网办率达80%
●国家咖啡质量基础与产业服务技术创新中心加快建设，完成重大科技成果转化10项
●实施中老铁路沿线开发三年行动计划，完成投资50.6亿元
5.聚焦共建共享攻坚，绿色优势更加凸显
●完成国土空间规划编制，划定“三区三线”
●推动落实景迈山古茶林文化景观保护条例、思茅城区河道管理条例地方立法工作
●实行五级林长制，完成人工造林11.7万亩、森林抚育10.8万亩
●连续36年无重特大森林火灾发生
●生态环境状况等级连续6年评价为优
●思茅河水质首次实现年度脱劣
6.聚焦民忧民盼攻坚，民生福祉不断增进
●一般公共预算民生支出占比提升至74.8%
●培训农村劳动力43.3万人次、转移就业85.1万人
●新增城镇就业3.2万人
●加快建设“创业之城”，发放创业担保贷款13.8亿元
●教育综合改革纵深推进
●紧密型县域医共体实现全覆盖
●县（区）实现国家卫生城市（县城）全达标
●景迈山古茶林文化景观申遗完成国际专家现场评估
7.聚焦底线防线攻坚，社会大局保持和谐稳定
●清理拖欠企业账款2.3亿元
●协调普惠小微企业贷款12.3亿元
●耕地占补平衡交易到账30.6亿元
●深入实施质量强市战略
●加快创建国家食品安全示范城市
●平安普洱建设取得新成效
●蝉联省级双拥模范城
2023年
把发展作为第一要务
唱响实干兴普主旋律
政府工作的总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和国务院支持云南加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心的意见，认真落实省委十一届三次全会、省委经济工作会部署，按照市委五届五次全会、市委经济工作会要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入和服务新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，处理好当前和长远、总量和结构、速度和效益的关系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，大力发展资源经济、口岸经济、园区经济，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动全市经济实现质的有效提升和量的合理增长，为贯彻落实省委“3815”战略发展目标打下坚实基础。
主要预期目标建议
●地区生产总值增长6.5%左右
●规模以上工业增加值增长15%
●固定资产投资增长9%
●社会消费品零售总额增长10%
●外贸进出口总额增长5%
●居民消费价格涨幅控制在3%左右
●地方一般公共预算收入增长15%（自然口径）
●居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步
●完成省下达的节能减排任务
重点抓好十个方面工作
1.大力发展“三大经济”，加快数字赋能，推动产业转型突围
做大资源经济
做活口岸经济
做强园区经济
加快数字化转型
2.围绕全链条、特色化，大抓产业，主攻工业和文旅康养产业
用工业化理念推动农业现代化
提速增效现代林产业
推动新能源新材料取得新突破
创新发展生物医药产业
加快文旅康养融合发展
3.发挥投资“稳定器”作用，以项目增动力、促发展
提速综合交通网络建设
提升水利基础设施水平
加快建设教育卫生补短板项目
确保房地产市场平稳发展
着力构建现代物流体系
4.一体推进教育科技人才工作，推动发展动能向创新驱动转化
提升教育发展质量
加大科技创新力度
强化人才引育用
5.坚持“产城人”融合，加快推进以人为核心的新型城镇化
加快新型城镇化步伐
大力实施城乡绿美行动
提升城市治理水平
6.内培外引、量质并举，培育壮大市场主体
推动市场主体提质增量
支持民营经济加快发展
全力打造一流营商环境
7.紧扣联农兴农富农主线，加快乡村全面振兴
保障粮食和重要农产品稳定供给
促进农民持续增收
加快推进乡村建设
8.协同推进生态建设、污染治理、绿色示范，建设美丽宜居普洱
引领绿色发展示范
加强生物多样性保护
推进污染防治攻坚
9.抓牢“关键小事”办好“民生大事”，更好满足人民对幸福美好生活新需求
强化就业优先导向
加快健康普洱建设
繁荣发展文化事业
促进民族团结宗教和顺
织密织牢社会保障网
10.着力防范化解重大风险，坚决守住安全稳定底线
坚决维护国家安全
严控财政金融风险
严防安全生产风险
防范重点领域风险
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